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一群三文魚的成都之旅:漂洋過海到蓉 從海關到餐桌咋這么快?
2019-07-05 09:10:00    成都日報

制圖 江蕊松

凌晨5時40分,穿越黎明前的夜幕,一架客機平穩地降落至成都雙流國際機場,一批總重6噸多、來自法羅群島的三文魚從客機腹艙緩緩“走”下來,開啟了入境成都體驗國際化營商環境的旅行。

這批三文魚被海關查驗指令命中抽樣送檢。按照以往慣例,它們需要被送進備案監管倉庫,待檢驗檢疫結果報告出來后,才能被放行走出機場監管范圍。然而,上午9時40分,它們卻已經住進成都海鮮銷售市場的冷庫里了,從抵達成都再到銷售市場,只花了4個小時。如此高的通關效率,令這批三文魚的同類羨慕不已,也感到不可思議。

A 一群三文魚入境后的對白:漂洋過海來到成都更能體現價值

“以前聽同類伙伴說,如果被海關布控查驗抽樣送檢,需要至少待在備案監管倉庫一天,等待檢驗檢疫報告出來,為啥子我們這么快就來到市場呢?”其中一條三文魚感到疑惑,便問身邊一同到來的伙伴。

同行伙伴也感到十分不解,便回復道:“哈哈哈,管它的喲,反正對我們來說是好事。”緊接著,三文魚的同行伙伴解釋說,咱們來到成都是幸運的,“我們抵達市場越早,肉質就會越新鮮,就會更受消費者喜歡,才能真正體現我們漂洋過海遠道而來的價值。”

就在此時,躺在冷庫的另一條三文魚耐不住沉默了。“你們消息太不靈通了,這是因為成都海關實施了‘兩段準入’通關監管新措施,我們才能夠被獲準放行,迅速來到市場里。”這條三文魚說。

“‘兩段準入’?”頓時,冷庫里的其他三文魚都感到十分新鮮,異口同聲地發出這樣的疑問聲。這時,外面傳來人類對話聲音,整個冷庫一片寂靜,所有三文魚都凝神傾聽著……

B 創新“兩段準入”措施搶時間:縮短與市場距離 降成本保鮮度

冷庫外正在說話的是北京東隆聯合國際貿易有限公司經理鄭東林。他對身邊的同事說,成都海關改革創新管理方式,的確給咱們國際貿易企業帶來了很大的便利,通關效率越來越高,極大地降低了費用成本,產品就越具有市場競爭優勢。

“就以成都海關最近推出的‘兩段準入’創新監管措施為例,”鄭東林說,按照以前正常通關流程,如果進境三文魚被命中抽樣查驗,需要整票貨物扣檢在備案監管倉庫,等待檢驗檢疫結果出報告后才能被放行,然后運抵到銷售市場的冷庫里,緊接著才中轉分撥到各級銷售市場。抽樣檢驗檢疫需要一個過程,待報告出來一般要等2-3天時間。

然而,現在則不一樣了,從今年6月1日開始,成都海關針對三文魚推出了創新監管方式──“兩段準入”通關監管措施。鄭東林說,實施“兩段準入”監管新措施后,對命中抽樣送檢的冰鮮三文魚實施以附條件提離,在經過報關、取樣、查驗后,進境三文魚可以先運抵經銷商冷庫等待報告出來,接到抽樣查驗合格通知后,經銷商就可立即“開倉銷售”,極大地縮短了三文魚入市銷售的時間。

在“兩段準入”通關改革下,由于大大縮短了送檢流程花費的時間,貨物從海關放行后第一時間就能派送到經銷商倉庫,整個流程可以為企業節約1-2天時間,從而也保證到達老百姓餐桌上的三文魚更加新鮮美味。

成都海關動植食處處長朱軍介紹,冰鮮三文魚由于價值高、保質期短,對于進口商來說時間就是金錢,為幫助企業提高通關時效、降低成本,成都海關自從今年6月1日開始,對命中抽樣送檢的冰鮮三文魚實施以附條件提離和“合格入市”監管為主要內容的“兩段準入”通關改革。

成都海關所屬雙流國際機場海關關長侯文波稱,實施改革的首個月,6月雙流國際機場海關共查驗放行三文魚78票,總重15.8噸,平均每票通關時間僅為2.5小時。2018年成都空港口岸進口三文魚890票、14萬余件,共計363噸,為中國內地第四大三文魚入境口岸。而今年1-6月,成都空港口岸進口三文魚達174噸,進口量在全國各大空港口岸中繼續保持領先地位。

鄭東林認為,近年來成都海關不斷實施改革創新管理方式,實行提前申報、兩段式監管,大大縮短了進口清關查驗時間,清關放行時間從原來5-6小時縮短到航班落地后3小時就可以完成清關手續。這既減輕了進出口企業因運輸時間過長導致冰鮮貨物的運輸、存儲溫度升高,影響產品品質帶來的經濟損失,又可以讓企業能夠更快、更好地給消費者提供高品質消費產品。成都作為內陸城市,三文魚進口量卻一直在全國各空港口岸中名列前茅,與高效的通關環境密不可分。

C 整體通關時間壓縮態勢良好:今年以來較去年又壓縮了四至五成

通關效率是衡量一座城市的國際化營商環境主要指標之一。通關時間和成本,已成為世界銀行國際營商環境評價指標體系中有關跨境貿易便利化水平的主要指標。

根據《國務院關于印發優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案的通知》要求,到2021年底,整體通關時間比2017年壓縮一半,初步實現口岸治理體系和治理能力現代化,形成更有活力、更富效率、更加開放、更具便利的口岸營商環境。

今年以來,成都海關持續壓縮整體通關時間,出臺并實施“成都海關落實口岸提效降費工作20條措施”,把壓縮整體通關時間作為促進跨境貿易便利化、優化口岸營商環境的重要抓手,扎實推進海關總署相關工作措施落地見效,在去年超額完成國務院“壓縮貨物整體通關時間三分之一”任務基礎上,壓縮工作成效今年進一步鞏固,整體通關時間呈現持續壓縮的良好態勢。

統計顯示,今年1-5月,成都關區進、出口整體通關時間分別為46.81小時和1.42小時,其中進出口海關通關時間分別為5.45小時和0.39小時,整體通關時間與2018年全年整體通關時間基數(進口81.75小時、出口2.95小時)相比,壓縮了42.7%和51.9%;與2017年整體通關時間基數(進口121.02小時、出口3.67小時)相比,進、出口均壓縮了逾六成。

成都海關法綜處處長曹宗君稱,下一步,成都海關將緊緊圍繞國務院“放管服”要求,全面落實海關總署、省委省政府相關決策部署,充分發揮海關職能作用,構建新型海關監管機制,進一步提升口岸通關效率,持續鞏固壓縮整體通關時間成效,降低企業通關成本,營造更加便捷、高效的國際化營商環境。(記者 楊富)


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